他舉例稱，意見提到的“鼓勵民營企業(yè)盤活存量資產(chǎn)回收資金”，這是對應(yīng)當(dāng)前部分民營企業(yè)存在經(jīng)營困難，而重整重組能夠?yàn)檫@類企業(yè)找到一條出路。“防止和糾正利用行政或刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，以及執(zhí)法司法中的地方保護(hù)主義”這一條優(yōu)化了法治環(huán)境，壯大了民營企業(yè)家的信心。意見還提到“嚴(yán)格落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償、行為保全等制度”，過去知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)集中在損失賠償，金額較小，未來知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度將有效提高。

中泰證券首席分析師楊暢也表示，意見的一大特點(diǎn)是回應(yīng)了企業(yè)的關(guān)切，尤其是“依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益”、“依法規(guī)范和引導(dǎo)民營資本健康發(fā)展”，這有利于為民營經(jīng)濟(jì)信心的修復(fù)創(chuàng)造更加良好的政策環(huán)境。

他表示，民營經(jīng)濟(jì)對于我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會穩(wěn)定至關(guān)重要。改革開放以來，民營經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱到強(qiáng)，在創(chuàng)造就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加稅收等方面發(fā)揮了不可替代的作用。不過現(xiàn)階段，民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出短期信心偏弱的跡象，無論是從民間投資還是工業(yè)利潤中的私營企業(yè)利潤，都呈現(xiàn)低迷態(tài)勢，并進(jìn)一步影響到經(jīng)濟(jì)總量和勞動就業(yè)。

“這次文件明確提出，‘民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的重要力量’。這是從根本定位上對民營經(jīng)濟(jì)予以肯定，有利于穩(wěn)定民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展預(yù)期。”楊暢說。

星圖金融研究院副院長薛洪言表示，本次文件既重申了對民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的支持和鼓勵，也就社會關(guān)注較高的領(lǐng)域做了回應(yīng)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、急需提振全社會信心的背景下，該文件既有重要的中長期價值，也具有很強(qiáng)的短期穩(wěn)增長意義。

“短期來看，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇向好，需要提振民營企業(yè)信心，扭轉(zhuǎn)民營經(jīng)濟(jì)投資下滑趨勢。2023年上半年，全國固定資產(chǎn)投資同比增長3.8%，其中，民營經(jīng)濟(jì)投資下滑0.2%。民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了80%以上的就業(yè)崗位，民營企業(yè)信心不穩(wěn)，將拖累居民部門收入預(yù)期不穩(wěn)，導(dǎo)致消費(fèi)意愿低迷，反過來拖累經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇向好趨勢。”

“中長期看，我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，追求高質(zhì)量發(fā)展，需要依賴創(chuàng)新驅(qū)動。民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，是經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的重要組成部分，鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，將更好地助力新發(fā)展格局構(gòu)建，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”薛洪言說。

在持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面，意見提出，完善市場化重整機(jī)制。鼓勵民營企業(yè)盤活存量資產(chǎn)回收資金。堅(jiān)持精準(zhǔn)識別、分類施策，對陷入財(cái)務(wù)困境但仍具有發(fā)展前景和挽救價值的企業(yè)，按照市場化、法治化原則，積極適用破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解程序。推動修訂企業(yè)破產(chǎn)法并完善配套制度。

在加大對民營經(jīng)濟(jì)政策支持力度方面，意見提到，完善融資支持政策制度。健全銀行、保險、擔(dān)保、券商等多方共同參與的融資風(fēng)險市場化分擔(dān)機(jī)制。支持符合條件的民營中小微企業(yè)在債券市場融資，鼓勵符合條件的民營企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券，推動民營企業(yè)債券融資專項(xiàng)支持計(jì)劃擴(kuò)大覆蓋面、提升增信力度。支持符合條件的民營企業(yè)上市融資和再融資。

在強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障方面，意見提出，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。防止和糾正利用行政或刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，以及執(zhí)法司法中的地方保護(hù)主義。進(jìn)一步規(guī)范涉產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制性措施，避免超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封扣押凍結(jié)財(cái)產(chǎn)。對不宜查封扣押凍結(jié)的經(jīng)營性涉案財(cái)物，在保證偵查活動正常進(jìn)行的同時，可以允許有關(guān)當(dāng)事人繼續(xù)合理使用，并采取必要的保值保管措施，最大限度減少偵查辦案對正常辦公和合法生產(chǎn)經(jīng)營的影響。完善涉企案件申訴、再審等機(jī)制，健全冤錯案件有效防范和常態(tài)化糾正機(jī)制。

在著力推動民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展方面，意見提到，鼓勵提高國際競爭力。支持民營企業(yè)立足自身實(shí)際，積極向核心零部件和高端制成品設(shè)計(jì)研發(fā)等方向延伸；加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升“中國制造”美譽(yù)度。鼓勵民營企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)，積極參與共建“一帶一路”，有序參與境外項(xiàng)目，在走出去中遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)、履行社會責(zé)任。更好指導(dǎo)支持民營企業(yè)防范應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義、“長臂管轄”等外部挑戰(zhàn)。強(qiáng)化部門協(xié)同配合，針對民營經(jīng)濟(jì)人士海外人身和財(cái)產(chǎn)安全，建立防范化解風(fēng)險協(xié)作機(jī)制。

在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長方面，意見提出，健全民營經(jīng)濟(jì)人士思想政治建設(shè)機(jī)制。積極穩(wěn)妥做好在民營經(jīng)濟(jì)代表人士先進(jìn)分子中發(fā)展黨員工作；深入開展理想信念教育和社會主義核心價值觀教育；教育引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)人士中的黨員堅(jiān)定理想信念，發(fā)揮先鋒模范作用，堅(jiān)決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策。同時，把構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實(shí)處。民營企業(yè)家要積極主動與各級黨委和政府及部門溝通交流，講真話、說實(shí)情、建諍言，潔身自好走正道，遵紀(jì)守法辦企業(yè)，光明正大搞經(jīng)營。